L’adoption du budget de la commune est l’acte majeur qui, chaque année, permet de financer les politiques publiques à mettre en œuvre. Pour mener à bien toutes les actions présentées dans ce programme, nous inscrivons nos engagements dans un cadre budgétaire maîtrisé, afin de porter des ambitions à la fois fortes et réalisables. Cela concerne autant le fonctionnement, qui permet d’assurer les différents services aux habitants, que l’investissement, qui permet de mettre en œuvre les aménagements d’aujourd’hui et de demain.
Kitterie Ancèle
Notre constat sur la situation actuelle
L’analyse des documents disponibles et des bilans des années passées met en évidence des points de vigilance à prendre en compte.
- Chaque année depuis 2021, moins de la moitié des dépenses d’investissement sont réalisées et 30 % sont annulées, ce qui représente de l’ordre de 2 millions d’euros par an. Ce sous-investissement ne reflète pas une bonne gestion, il nuit au développement patrimonial de Léognan et à l’entretien de l’existant. Notre commune s’est appauvrie.
- Malgré une augmentation significative du taux d’imposition en 2023, les dépenses de fonctionnement ont progressé plus vite que les recettes, ce qui réduit les marges d’autofinancement et les capacités d’investissement de la commune. Ces dépenses ont en effet augmenté de 2,1 millions d’euros en 4 ans, sans rapport avec une amélioration des services rendus à la population.
Légende de la figure
Finances de la commune de Léognan : Érosion des marges d’autofinancement et effet ciseaux.
Source : Observatoire des Finances et de la Gestion Publique Locales.
Nos ambitions pour l’avenir
Face à cette situation, notre ambition est triple : rompre avec une prudence financière de façade qui a trop souvent servi d’alibi à l’inaction, agir avec détermination pour améliorer le service rendu et rattraper les retards pris en matière d’investissement, tout en sécurisant les équilibres financiers.
- Mettre la transparence au cœur de la décision par la réalisation d’un audit financier en début de mandat, rendu public, pour objectiver les marges de manœuvre financières de la commune.
- Établir et partager une trajectoire ambitieuse et soutenable, sur la durée du mandat, tant sur les dépenses de fonctionnement que sur les capacités d’investissement.
- Adopter une politique volontariste en matière de recherche de cofinancements pour consolider les recettes.
- Établir un programme pluriannuel d’investissement réaliste, concerté avec les habitants, priorisé et phasé, aligné avec la capacité d’exécution et de financement, et avec un suivi régulier de la réalisation.
- Assumer le recours à l’emprunt maîtrisé lorsque cela est nécessaire, au service de projets structurants et prioritaires inscrits au programme d’investissement.
- Organiser de manière plus efficiente les ressources internes, pour un service public de meilleure qualité sans augmenter les dépenses.
Il en va de la démocratie et du souci de l’efficacité des politiques publiques.